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2020年精准扶贫茶叶“全域有机”项目 实施方案(0/0)

文章来源:本站原创 作者:佚名 发布时间:2020年05月26日 点击数: 次 字号:

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2020年,县政府统筹安排精准扶贫(茶叶“全域有机”建设)产业项目资金3000万元,用于茶叶“全域有机”发展奖补。根据鹤政办发〔2019〕8号、鹤有机组〔2019〕1号、鹤政发〔2020〕4号、鹤扶组办发〔2020〕5号有关文件精神,为了规范项目管理,确保按期完成项目建设任务,特制定以下实施方案。

一、项目建设内容及目标任务

辽宁福彩网2020年茶叶全域有机项目建设任务:完成低产茶园改造0.15万亩;新增有机茶转换认证基地1.5万亩,认证总面积达到10万亩以上;聘请第三方机构开展10万亩基地有机认证、鲜叶农残检测;完成新建及改造茶叶加工厂3家以上。 

二、项目资金使用范围及补贴标准

本年度县财政安排茶叶全域有机项目资金3000万元,资金来源为捆绑中央财政资金2836万元,其他专项资金164万元。资金使用范围主要是有机茶基地转换奖补兑现。具体奖补范围、标准如下:

1、老茶园改植换种补贴180万元。补贴标准:每亩1200元。以实际验收面积为准。

辽宁福彩网2、有机茶基地转换补贴2420万元。补贴标准:鲜叶农残抽检结果达到有机茶标准的,每亩补贴300元;达到出口欧盟低农残茶标准的,每亩补贴200元。补贴金额的80%用于对茶农基地管理投入,20%用于企业有机创建工作补贴(单独考核)。

3、认证费及检测费补贴200万元。用于对全县市场主体2020年开展有机认证的认证费、检测费和本中心开展基地鲜叶农残抽检。补贴标准:全额补贴,由茶业中心直接付给第三方认证及检测机构。 

4、新建厂房及设备购置补贴200万元。用于对2020年1月以后有机茶开发市场主体自建加工厂及购置加工设备(非财政资金)奖补。补贴标准:厂房建设补贴最高20万元,有机茶机械补贴最高50万元。

以上4项建设内容,如果哪一项有结余资金,可在4个项目内调节使用。

三、绩效目标预测

辽宁福彩网1、经济效益。一是低产茶园改造1500亩,预计3年后每亩可为农民增收3000元以上;二是10万亩茶叶基地有机转换认证,认证主体达到50家,覆盖茶农6万人,有机茶产量达到1万吨,产值(含加工增值)6.5亿元,带动项目区茶园亩均增收500元以上,茶农从茶产业获得现金收入达到3亿元以上,人均茶叶收入达到5000元以上;三是有机茶加工,新建及改造后3家茶叶加工厂,新增茶叶产量400吨,新增产值5000万元。

2、社会效益。一是可增加5000余个农村劳动力就业岗位,带动2万多茶农发展有机茶产业脱贫致富;二是提高乡村文明程度,有机茶基地各村实施禁鞭、一次性塑料用品,茶农素质和茶叶生产科技水平明显提高。

辽宁福彩网3、生态效益。通过发展有机茶种植,禁止使用化学肥料、农药、除草剂,全县10万亩茶园可减少农药用量60吨以上,减少化肥用量10000吨以上,有力保护茶区生态环境,改善茶园生物多样性和茶园土壤结构。

四、考核兑现办法

1、考核内容及方式

(1)低产茶园改造。市场主体及茶农大户改造低产茶园,先提出申请及方案,由县茶叶主管部门和乡镇政府同意后实施,项目结束后申请验收,县茶业中心根据验收报告结果给予兑现有关补贴政策。

辽宁福彩网(2)有机茶园转换。常规茶园向有机茶园转换的3年内,由县茶业中心牵头组织对市场主体认证的有机茶基地鲜叶进行农残抽检,6至9月以村为单元采摘鲜叶样品,及时制样后送权威机构检测农药残留量,作为兑现分类补贴的主要依据和前提条件。

辽宁福彩网兑现前需对市场主体在基地管理方面的投入进行财务审核,查看购买农资的合同、发票及发放花名册或统防统治工资花名册等资料,凡基地管理直接投入低于分类补贴标准80%的只按实际投入给予补贴。基地发放的农资价格不得明显高于周边市场价。同时,对企业有机创建活动进行单独考核,根据考核结果兑现剩余20%的管理费补贴资金。

辽宁福彩网(3)有机茶认证。各乡镇负责对辖区内市场主体认领的有机茶基地面积进行初审,县茶叶主管部门组织进行抽查复核(以村为单元,每个村抽取10户),根据核查结果认定市场主体认领的有机茶基地面积,并根据认定面积组织开展基地有机转换认证。考核重点是查看市场主体当年取得的有机认证证书、检测报告等材料,当年检测不合格、未取得有机认证证书的不予补贴。

(4)厂房建设及设备购置。按照市场主体提供的相关佐证,现场核查加工厂建设的时间、厂房面积、有机茶加工设备数量及安装使用情况,查看有关合同、发票、支付凭证,核实有机茶认证证书、食品生产许可证、小作坊准许证证书等资料是否齐全。

2、考核人员

考核验收由县茶业中心统一组织,根据考核项目统筹安排,有关乡镇和部门搞好配合。

3、考核时间及程序

奖补兑现考核工作在每年8至11月进行,各实施主体在每年10月底以前提出考核验收申请,具体程序如下:

辽宁福彩网(1)主体申请。市场主体根据奖补项目建设情况,向所在乡镇政府自行申请补贴项目和额度,同时提交补贴兑现所需佐证资料。

辽宁福彩网(2)乡镇申报。各乡镇茶办对辖区内有机茶项目实施主体的申请进行汇总,审核签章后报送县茶叶主管部门。

(3)部门审定。根据乡镇申报情况,县茶叶主管部门组织专班进行现场检查审定。

五、保障措施

1、建立组织管理机构

辽宁福彩网项目实施单位鹤峰县茶产业发展促进中心,成立项目实施领导小组,由主任田智仁任组长,张新华、周长辉任副组长,同时安排各股室业务骨干共同组建工作专班,具体负责项目实施及各项与项目有关的工作,确保项目按时完成。

2、强化组织管理措施

本项目在实施期间,实行以下管理措施:

(1)实行项目公示制度。项目实施单位对项目实施通过新闻媒体、电子信息、宣传专栏等多种形式定期向社会进行公示,接受监督。

(2)实行招投标管理制度。项目实施单位对各子项目建设的部分建设内容,如树苗、基础设施建设等建设内容,向社会实行公开招标,投标单位中标后制定详细的实施步骤,并严格按实施步骤组织实施。

(3)实行报账制度。由项目实施单位根据项目实施进度,按要求向有关部门进行报账,并拨付项目资金,确保项目资金专款专用,坚决杜绝截留、挪用现象的发生。

辽宁福彩网 3、加强技术保障措施

 项目实施期间,县茶业中心、县农业局、县林业局等单位专家,以及聘请上级的专家,为项目建设提供技术服务和培训,使项目技术按要求落实到位,将本项目建成真正的样板示范工程。

 

 

 

                     鹤峰县茶产业发展促进中心

                          2020年4月8日

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责任编辑:周金平